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山東織密巡視巡察上下聯動“監督網” 層層壓實責任

為進一步提高巡察質量,山東出臺《關于對巡察工作開展專項檢查的實施辦法》。省委巡視辦列出5類15項重點問題類型,集中兩個月時間部署開展了市縣巡察工作自查自糾,共查擺出“協作機制不暢通”“巡察整改打折扣”等問題233個,制定整改措施341項。

  原標題:山東織密巡視巡察上下聯動“監督網”

  2019年,山東認真貫徹中央決策部署,把巡視巡察上下聯動作為加強監督體系建設的有力抓手,積極構建聯動工作機制,建立“統一領導、分級負責”的責任落實體系,強化方式方法聯動、成果運用聯動、隊伍建設聯動,推動巡視巡察一體推進、深化發展,取得明顯成效。

  建立聯動機制層層壓實責任

  “建立‘統一領導、分級負責’的責任落實體系,是推動巡視巡察上下聯動的重要保證。”山東省委巡視工作領導小組辦公室主任孟祥吉說,省委巡視工作領導小組制定《巡視巡察上下聯動辦法》,從領導體制、工作機制、組織保障、責任落實等方面,對構建巡視巡察上下聯動監督網作出全面部署。

  每輪巡視前,省委巡視辦根據監督重點和巡視對象制訂聯動工作方案,明確省市縣三級聯動任務。

  抓好跟進督導,對巡察工作質量不高、推進不力的,省委巡視辦通過現場調研指導以及約談有關黨委、領導小組或巡察機構負責人等方式,進一步傳導壓力、壓實責任。

  為進一步提高巡察質量,山東出臺《關于對巡察工作開展專項檢查的實施辦法》。省委巡視辦列出5類15項重點問題類型,集中兩個月時間部署開展了市縣巡察工作自查自糾,共查擺出“協作機制不暢通”“巡察整改打折扣”等問題233個,制定整改措施341項。

  瞄準重點問題直指群眾關切

  2019年5月底,商河縣東馬村219名村民分兩次領到了占地補償款、青苗補償款、復耕費共計427941元。

  “懸著的心終于放下了,錢也有著落了,真的感謝巡察組,幫我們解決了大難題。”村民馬學廣說。

  事情還要從2019年3月份說起。山東省委巡視組指導商河縣委巡察組開展巡視巡察上下聯動時發現,東馬村2018年油田占地補償款、青苗補償款、復耕費一直未發放。隨后,巡察組多次召開村民代表座談會了解村民意見,督促鎮黨委指導村“兩委”制訂分配方案,2019年4月10日,東馬村7名村民代表和31名家庭戶代表同意,簽訂了占地資金及土地分配協議。

  山東圍繞中央重大決策部署和省委重點工作,以及地方、系統、領域存在的普遍性、傾向性問題,有針對性地開展專題性、領域性、系統性巡視巡察上下聯動。十一屆省委第五輪、第六輪巡視期間,186個市縣巡察組配合省委巡視組,對189個鎮街、3882個村(社區)開展聯動監督檢查,推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

  “巡視巡察聯動工作要重點瞄準惠民政策落實中的堵點、群眾反映強烈的痛點發力,推動整治群眾身邊的腐敗和作風問題。”孟祥吉說,人民群眾反對什么,痛恨什么,就重點巡視巡察什么,糾正什么,確保方向不偏、焦點不散。

  創新聯動“打法” 破解監督難題

  省委巡視組對某縣開展巡視期間,采取巡視組幕后指揮做“后盾”、巡察組面上核查做“前哨”的策略,“一明一暗”“雙線作戰”,發現了某鎮政府以群眾滿意度調查名義套取資金270余萬元的問題線索,并及時移交紀檢監察機關查處。

  在巡視巡察中,山東注重借勢借力,靈活運用“直插式”“指導式”“督辦式”等聯動方式,將省委巡視觸角延伸至鎮村一線,有效破解省委巡視“手不夠長”、市縣巡察“勢不夠大”的問題。

  同時,注重資源共享,建立巡視巡察定期溝通、重要問題“一事一碰頭”等制度,打破巡視巡察組之間的“信息孤島”。第五輪巡視期間,巡視組通過數據比對發現大量公職人員違規經商辦企業、兼職取酬以及假貧困戶等問題線索,及時反饋給市縣巡察組,擴展了市縣巡察查找問題的視野。

  各地積極創新市縣巡察聯動的有效方式,有的開展協同巡、提級巡、延伸巡,有的實行整改聯動,做到問題共享、線索互通、成果共用,放大整改成效。德州市制定《關于建立縣市區交叉巡察制度的意見》,積極破解基層熟人社會監督難題。

  對聯動期間巡視巡察組發現的可以立行立改的問題,由省委巡視組牽頭匯總、集體研判,按程序提出整改要求,移交被巡視市縣即知即改。第五輪巡視期間,共提出立行立改事項159項,移交有關機關立案查處違紀違法人員1347人,形成有力震懾。

  “深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯動‘監督網’,對于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,具有重要意義。”省紀委常務副書記、省監委副主任、省委巡視工作領導小組成員明春德表示,下一步要把巡視巡察上下聯動作為加強監督體系建設的重要抓手,繼續在謀劃部署上動腦筋,在有效聯動上求突破,探索對口巡、接力巡等聯動打法,把巡視巡察利劍直插基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

責任編輯:趙新燕
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