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新疆克拉瑪依: 以人為本 激活健康“細胞”

在2003年首次獲得國家衛生城市之后,2007年12月,克拉瑪依又被全國愛國衛生運動委員會辦公室確認為國家首批6個健康城市試點市之一。2016年11月,該市再次被確認為38個全國健康城市建設首批試點城市之一。

  位于新疆維吾爾自治區準噶爾盆地西北緣的克拉瑪依市,從1958年建市起,經過60多年的發展,從當初“沒有草、沒有水,連鳥兒也不飛”的戈壁荒灘,成長為中國重要的石油石化基地、新疆重點建設的新型工業化城市。在2003年首次獲得國家衛生城市之后,2007年12月,克拉瑪依又被全國愛國衛生運動委員會辦公室確認為國家首批6個健康城市試點市之一。2016年11月,該市再次被確認為38個全國健康城市建設首批試點城市之一。

  加強頂層設計

  夯實保障根基

  從被確立為全國健康城市建設首批試點城市以來,健康城市的建設工作早已在克拉瑪依市的各個角落悄然展開。

  對于健康城市的建設目標,《克拉瑪依市建設健康城市行動計劃》(2017—2020年)中如此表述:到2020年,克拉瑪依市國民體質達標率90.6%以上,飲用水綜合合格率保持100%,城市生活垃圾分類收集率達到98%,無害化處理達到95%,環境空氣質量優良天數全年達到85%以上,人均公共綠地達11.63平方米……這些具體量化的指標,把健康城市的美好藍圖呈現在人們面前。

  未來幾年,克拉瑪依市將實施健康人群培育、健康環境優化、健康社會構建、健康產業發展四大工程20項行動,以確保2020年實現建成全國健康城市的目標。

  據了解,在建設健康城市的過程中,克拉瑪依市為提高推進建設健康城市的權威性和實效性,全面推進建設健康城市的頂層設計力,結合國家、自治區愛國衛生運動委員會調整情況,以及機構改革后各部門的職責變動情況,及時調整了克拉瑪依市愛國衛生運動委員會成員單位,成立了由市委副書記、市長擔任組長,市四大班子、駐市央企有關領導擔任副組長,有關單位全面參與的克拉瑪依市建設健康城市工作領導小組。該領導小組將鞏固國家衛生城市、建設健康城市工作納入全市重點工作,明確了工作職責,理順了界面劃分,為推動衛生城市成果鞏固和健康城市建設工作提供了堅強的組織保障。

  “健康城市并不是一個虛化的概念,而是一個個實實在在的利民舉措,滿足群眾在身心健康方面的需求,切實提高群眾幸福指數。”克拉瑪依市愛國衛生運動委員會辦公室主任、健康教育所所長吳徳說。

  以人為本

  激活健康“細胞”

  民以食為天,食以安為先。食品安全作為克拉瑪依健康城市建設的重頭戲,關系著老百姓的切身利益。

  “為加強食品安全監管力度,政府制定了《克拉瑪依市關于落實食品安全黨政同責的實施意見》,建立了市政府領導總體抓、各區人民政府主要領導親自抓,食安委各成員單位具體抓的食品安全工作機制,并同各區人民政府簽訂《克拉瑪依市食品藥品安全目標責任書》,形成上下聯動、層層抓落實的食品安全目標責任機制。此外,政府定期召開食品安全工作會議,積極組織開展各類食品安全專項整治、食品安全工作督查和目標責任考核,強化督查考核結果運用,有效落實食品安全主體責任,切實保障市民‘舌尖上的安全’。”吳徳介紹。

  在克拉瑪依,不少餐館的后廚都裝上了攝像頭,羊村燒烤店就是其中的一家。店主馬清貴告訴記者,后廚的攝像頭可以全方位監控操作間,能更好地確保食品安全。據了解,為加強食品安全監管,克拉瑪依市推行“陽光食品”視頻監控系統,在餐飲店安裝攝像頭,并責成餐飲店與有資質的餐廚垃圾處理企業簽訂“餐廚垃圾收運合同”,實現餐廚垃圾無害化處理。馬清貴拿著簽訂的“餐廚垃圾收運合同”對記者說:“這個合同好,如果每家餐飲店都能按照合同執行,肯定會杜絕餐飲垃圾帶來的二次污染。”

  建設健康城市是項大工程,不僅涉及到市民“舌尖上的安全”,還牽涉到城市各行各業各個方面。對此,克拉瑪依既有改善健康環境的藍天行動、碧水行動、綠城行動,也有構建健康社會的醫療衛生服務能力提升行動。

  “全民健身讓我們每一個老百姓受益。不光家門口有健身器材,各類健身場地也在增多。我平時喜歡去網球館鍛煉,一年才花200元,既方便又便宜。”克拉瑪依市昆侖路街道辦事處雅典娜社區居民唐建江說。

  據介紹,克拉瑪依市不斷加大對全民健身場地及設施建設的投入。在建設健康城市過程中,該市將逐步建設健康步道、健康廣場、健康主題公園、體質測定與運動健身指導站等健康支持性環境。預計到2020年,克拉瑪依將健全全民健身公共服務體系,確保每個社區擁有一個以健康為主題的居民健身、娛樂廣場,完善10分鐘至15分鐘體育健身圈。

  “要有健康城市,必先要有健康的市民。”吳德告訴記者,在普及大眾健康教育方面,克拉瑪依市通過開展“健康大講堂”“專家談健康”等巡講活動,提高居民健康素養基本知識知曉率;開展“健康細胞培育行動”,推進健康進單位、進學校、進社區、進家庭,讓城市的每一個組成單位都成為健康的“細胞”,全面提升健康城市的廣度和深度。

  新型健康服務模式惠及居民

  深化醫藥衛生體制改革,為老百姓提供更優質的醫療服務是克拉瑪依市建設健康城市的又一重點。

  為了讓更多地區的人們能夠享受到更好的醫療服務,克拉瑪依市在全疆率先推行醫聯體新模式,實現醫學專家等醫療資源下沉。該市下轄的四個區均組建了實體醫聯體,各醫聯體之間實現了人員調配、技術推廣等資源共享,業務培訓更加專業,雙向轉診更加便利,業務指導更加精準,市民享受醫療服務更加便利。

  除此之外,在落實分級診療方面,作為全國首批公立醫院綜合改革試點市,克拉瑪依市在全疆率先構建了上、下層級醫療機構間信息共享、基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療新模式,既幫助“超載”的大醫院減負,又能夠讓市民在家門口享受大醫院同質化的醫療服務。隨著分級診療工作的持續推進,居民對基層衛生服務的認可度逐年提高,目前就醫滿意度達90%。

  2017年9月,克拉瑪依市康復醫院正式成立。作為全疆首家康復醫院,克拉瑪依市康復醫院正在用行動幫助克拉瑪依市把健康城市的目標一點點落在實處。

  阿不都米提·哈尼牙孜曾在克拉瑪依市康復醫院做過康復治療。他告訴記者,2015年他因腦梗動了手術,目前仍在恢復期。以前,他需要在家人的陪同下,定期前往烏魯木齊市大醫院的康復科做康復治療,不僅在生活上極不方便,高昂的醫療費用也頗讓人頭疼。如今克拉瑪依有了專門的康復醫院,他在家門口就能做康復治療,費用也只有以前的一半。“這大大減輕了我的醫療負擔。”阿不都米提說。

  近年來,克拉瑪依市加大投入,重點解決主城區醫療資源分布不均衡、周邊區塊居民就醫不方便的問題。目前克拉瑪依的市、區級醫院新、改、擴建大多已完成或正在進行中,提高了各級醫院的醫療服務能力,居民們的常見病、多發病基本上能在當地得到很好的醫治。隨著“互聯網+健康醫療”服務推行,克拉瑪依市形成了“小病在社區、大病進醫院、康復回社區、健康進家庭”的新型健康服務模式,推動分級診療制度逐步落到實處。

責任編輯:夏建萍
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